8月30日，安徽省合肥市人民政府辦公室印發(fā)合肥市“十四五”能源高質(zhì)量發(fā)展規劃，《規劃》提出，努力提高生物質(zhì)能源化利用水平。

積極發(fā)展農林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和傳統火電生物質(zhì)燃煤耦合發(fā)電項目，加快已開(kāi)工生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設進(jìn)度。鼓勵利用農林廢棄物和畜禽糞污發(fā)展沼氣，開(kāi)展沼氣發(fā)電并網(wǎng)和提純生產(chǎn)生物天然氣，支持沼氣集中供氣工程建設。

鼓勵發(fā)展生物質(zhì)氣碳多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等生物質(zhì)能多元化利用，支持發(fā)展生物質(zhì)成型燃料供熱，推動(dòng)燃料乙醇、生物柴油等清潔燃料在交通運輸業(yè)的應用，擴大生物質(zhì)能利用規模。

到2025年，全市生物質(zhì)能發(fā)電裝機規模達到36萬(wàn)千瓦。其中，生活垃圾焚燒發(fā)電裝機規模達到23萬(wàn)千瓦，農林生物質(zhì)直燃（氣化）發(fā)電裝機規模達到12萬(wàn)千瓦。

“十四五”是實(shí)現碳達峰、碳中和的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)能源綠色轉型、優(yōu)化能源結構，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系是實(shí)現能源高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。能源行業(yè)作為新型基礎設施建設的重要組成部分，將迎來(lái)重要的發(fā)展機遇。

一方面，隨著(zhù)能源結構轉型升級的加快，風(fēng)電和光伏等新能源將迎來(lái)快速發(fā)展新階段；

另一方面，隨著(zhù)能源新興業(yè)態(tài)不斷涌現，新型能源技術(shù)加快迭代，并與云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等現代信息技術(shù)深度融合，能源發(fā)展的新模式和新路徑也會(huì )不斷涌現。

省內形勢

“十四五”時(shí)期安徽省能源發(fā)展面臨新的局面，對全市能源高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。全省能源供給能力不足，能源供應保障難度增大。

能源電力需求剛性增長(cháng)，電力供應缺口將持續增大，電力保供任務(wù)艱巨，煤炭和天然氣的能源供應缺口也將呈不斷增大趨勢。能源供應通道薄弱，能源基礎設施建設難度增大。電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)建設存在短板，規劃內的電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源通道工程受生態(tài)環(huán)保、拆遷補償、路由、安全等多重因素制約，建設進(jìn)程緩慢。

體制改革仍需攻堅克難，能源發(fā)展市場(chǎng)內在推動(dòng)力不足?，F代市場(chǎng)能源體系尚未完全建立，電力跨省跨區輸送機制尚未形成，交易方式日趨復雜多樣，市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系需要進(jìn)一步完善。

發(fā)展機遇

“雙碳”目標的提出為能源綠色低碳轉型發(fā)展提供新思路?！半p碳”目標的提出對全市能源消費總量控制、能源利用效率提升、能源結構優(yōu)化都提出了更高要求，加快推進(jìn)清潔能源發(fā)展、大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為全市能源發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。

除了光伏、風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電應用外，全市在太陽(yáng)能光熱、地源熱泵以及空氣源熱泵等可再生能源利用方面也具有較大的發(fā)展潛力，未來(lái)將加快新能源科技創(chuàng )新和開(kāi)發(fā)應用，全面推進(jìn)國家新能源示范城市建設。

總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )、市第十二次黨代會(huì )精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，緊密契合“雙碳”目標要求。

（二）基本原則

堅持多元安全，提升能源保障能力。

堅持綠色低碳，優(yōu)化調整能源結構。

堅持科技創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

堅持服務(wù)民生，實(shí)現能源普惠發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

能源保供目標。

低碳轉型目標。

能效提升目標。

民生保障目標。

主要任務(wù)

（一）全面提升能源保供能力

將能源安全放在首位，推動(dòng)特高壓直流落點(diǎn)，增加天然氣、熱源供給渠道，進(jìn)一步完善電力、油氣、熱力的輸配體系，切實(shí)增強全市能源供應保障能力。

1.提升電力供應保障能力

2.加快天然氣基礎設施建設

3.加強熱力供應保障

4.加強能源儲備能力建設

（二）加快調整優(yōu)化能源結構

堅持綠色低碳發(fā)展理念，以推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展光伏發(fā)電，積極發(fā)展天然氣發(fā)電項目，鼓勵和支持開(kāi)展氫能技術(shù)研究，加快儲能電站建設進(jìn)度，調整優(yōu)化能源結構。

1.加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用

2.積極推進(jìn)天然氣發(fā)電項目建設

3.加快煤電向支撐和調節性電源轉變

4.鼓勵和引導儲能電站建設

5.鼓勵和支持開(kāi)展氫能技術(shù)研究

（三）持續實(shí)施節能降碳戰略

堅持節約優(yōu)先的發(fā)展理念，把節能降耗貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，嚴格控制能源消費總量，深入實(shí)施煤炭減量替代，加強重點(diǎn)行業(yè)用能管理，實(shí)現高效可持續發(fā)展。

1.構建節能降耗制度體系

2.嚴格控制煤炭消費

3.推進(jìn)重點(diǎn)用能行業(yè)節能降碳

（四）積極推進(jìn)智慧能源建設

以新型電力系統為核心紐帶，構建“橫向多能互補，縱向源網(wǎng)荷儲協(xié)調”的新型智慧能源體系。

1.推進(jìn)智慧能源平臺建設

2.推動(dòng)能源基礎設施與信息基礎設施深度融合

3.加快智慧能源綜合服務(wù)工程建設

4.謀劃智慧供熱系統

（五）著(zhù)力加快科技創(chuàng )新水平

加強能源科技創(chuàng )新，提高能源科技研究水平，推動(dòng)能源核心技術(shù)自主研發(fā)，促進(jìn)能源裝備制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵科研院所、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結合，構建能源創(chuàng )新平臺，加大專(zhuān)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員培養，加快創(chuàng )新成果推廣應用。

1.推動(dòng)能源領(lǐng)域科研力量?jì)?yōu)化布局和自主創(chuàng )新能力提升。

2.加強智能電網(wǎng)變電和配電設備研發(fā)制造。

3.加速新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.推進(jìn)新能源科技進(jìn)步和裝備制造業(yè)加速升級。

（六）大力發(fā)展能源惠民工程

堅持能源利民惠民，提高能源普遍服務(wù)水平，擴大能源發(fā)展成果共享范圍，加快推進(jìn)農村用能清潔化，提升農村電網(wǎng)供應能力，推進(jìn)城市清潔能源采暖，加快充電基礎設施布局，擴大新能源汽車(chē)推廣應用。

1. 提高城鄉供電服務(wù)水平。

   
   

加快提升能源普遍服務(wù)水平，推動(dòng)城鄉供電服務(wù)均等化。

2.推進(jìn)城市清潔能源采暖制冷。

鼓勵采用清潔采暖制冷技術(shù)，鼓勵和扶持發(fā)展以地源熱泵、水源熱泵、太陽(yáng)能和冰蓄冷蓄熱等多能互補形式的綜合能源冷熱聯(lián)供項目。

3.提升農村能源清潔利用水平。

依托沼氣工程，提高農作物秸稈和畜禽養殖廢棄物能源化利用水平，改善農村人居環(huán)境，推廣沼氣提純生產(chǎn)生物天然氣技術(shù)。

4.加快充電基礎設施建設。

按照“因地制宜、快慢互濟、經(jīng)濟合理”的原則，全面完成合肥主城區充電基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設。

（七）深入開(kāi)展能源區域合作

優(yōu)化區域能源資源配置，加快融入長(cháng)三角一體化，提速合肥都市圈一體化發(fā)展，構建合作共贏(yíng)的能源合作體系。

1.加快長(cháng)三角能源一體化基礎設施建設。

2.提速合肥都市圈能源一體化發(fā)展。

3.推動(dòng)能源技術(shù)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。

（八）健全能源管理體制機制

深化電力、油氣體制機制改革，持續深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用，不斷增強能源治理效能。

1.推動(dòng)現代能源市場(chǎng)建設

2.加強能源治理制度建設

（九）構建綠色低碳生活模式

深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活、消費方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營(yíng)造綠色低碳社會(huì )風(fēng)尚。

1.普及綠色低碳發(fā)展理念。

能減排責任。

2.促進(jìn)消費綠色升級轉型。

3.推行綠色低碳生活方式。

四、保障措施

（一）加強組織協(xié)調

（二）健全規劃體系

（三）強化要素保障

（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（五）完善政策支持

（六）落實(shí)安全保障

五、環(huán)境影響評價(jià)

（一）規劃實(shí)施環(huán)境影響分析

（二）預防和減輕環(huán)境影響對策

（三）規劃實(shí)施環(huán)境預期效果

                                          總結

通過(guò)采取以上措施，預期到2025年，全市能源結構更加合理，清潔能源消費比重持續提升，化石能源清潔高效利用水平不斷提高，節能減排、綠色低碳發(fā)展成效更加明顯。